Инструкция По Действию Охраника При Нападении На Кассу

Методические пособия - Учебно-методический центр "Каскад"

Типовая инструкция предназначена для использования хозяйствующими субъектами в организации. При нападении на объект наряд охраны ( постовой), сотрудники службы безопасности с помощью. действия лицензии на охранную деятельность). ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ОХРАННИКА.

Классификация объектов: Режим охраны Основные задачи охраны: Под охраной объекта подразумевается Виды охраны объектов: Способы охраны: Тактика охраны объекта: Организация охраны Тактика действий частного охранника Сотрудник охраны должен знать: Организация пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляемых в целях охраны имущества. Организация пропуска людей на охраняемый объект Описание человека с использованием словесного портрета Правовое регулирование действий частных охранников при задержании правонарушителей Понятие терроризма. Действия частного охранника при возникновении террористического акта. Взрывные устройства и их характеристики. Действия частного охранника при обнаружении взрывного устройства. Режим охраны фирмы - это сочетание действий службы охраны, инженерно-технических средств и режимных мероприятий, направленных на обеспечение полной, частичной (выборочной) сохранности материальных ценностей, персонала охраняемого объекта, а также интеллектуальной собственности и ценной информации о деятельности этого объекта. В значительной степени режим охраны объекта характеризует круг обязанностей и меры ответственности охраны. Основные задачи режима охраны: - обеспечение сохранности зданий и помещений фирмы; - сохранность и контроль за перемещением материальных ценностей; - обеспечение пропускного режима или, если он не предусмотрен, контроль за допуском граждан в здания и помещения фирмы; - обеспечение безопасности объекта в ночное время; - обеспечение безопасности сотрудников и руководства фирмы; - поддержание противопожарной безопасности (если этими вопросами не занимаются специальные службы или лица); - охрана интеллектуальной собственности фирмы. В зависимости от количества используемых сил и средств, плотности контроля территории и объекта, режим охраны можно разделить на простой и усиленный, открытый и закрытый. Основные принципы режима охраны: - активность и предупредительный характер режима охраны, что заключается в опережающем выявлении признаков готовящейся криминальной акции; - целесообразность организации режима охраны объекта, своевременность его усиления, рациональное использование сил и средств охраны; - разумное сочетание возможностей охранного предприятия и сил правоохранительных органов для обеспечения безопасности объектов; - осуществление охраны объектов по единому плану и под общим руководством руководителя предприятия (организации); - неброскость или демонстративность охраны в зависимости от ситуации, складывающейся на охраняемом объекте; - максимальная информированность сотрудников охраны о возможных инцидентах на охраняемых объектах и тех обстоятельствах, которые имеют непосредственное отношение к их функциональным обязанностям. Режим охраны по времени может иметь круглосуточный, частичный (определенные часы суток) или выборочный характер (квартиры, охраняемые на период отъезда хозяина или в его отсутствие, временные хранилища или территории на период завоза товаро-материальных ценностей, помещения, охраняемые преимущественно в вечернее время). В зависимости от количества используемых сил и средств, плотности контроля территории и объекта, режим охраны можно разделить на простой и усиленный. На значительной части охраняемых стационарных объектов охранники находятся круглосуточно. В дневное время они контролируют посетителей, прибывающих на объект, осуществляют контрольно-пропускной режим, а в ночное время осуществляют закрытую охрану объекта, принимая на себя полную ответственность за его сохранность. Таким образом, возникает дополнительное основание классификации, которое позволяет выделять на объекте открытый и закрытый режим охраны. комплекс мер, направленных на своевременное выявление угроз и предотвращение нападения на охраняемые объекты, совершения террористического акта, других противоправных посягательств в т.ч. экстремистского характера, а также возникновения чрезвычайных ситуаций. Система охраны объекта включает в себя совокупность сил и средств для выполнения задач по охране и обороне объекта. Она должна соответствовать технологическим особенностям охраняемого объекта, уровню его оборудования инженерно-техническими средствами охраны, обстановке в его окружении и обеспечивать наиболее эффективное и экономически рациональное использование имеющихся сил и средств. Система охраны объекта должна строиться эшелонировано: на подступах к нему (в охранной зоне, определяемой ведомственными регламентирующими документами), по его периметру и на КПП. Система и способ охраны отражаются в документации по организации охраны объекта. Виды, система и порядок (способы) охраны объектов регулируются федеральными законами от 21.07.1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 14.04.1999г. №77-ФЗ "О ведомственной охране", от 11 марта 1992г. №2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 г. № 587 "Вопросы частной детективной и охранной деятельности", руководящим документом МВД РФ РД 78.36.003-2002 "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств", ведомственными нормативными актами, условиями договора на охрану объекта. Охрана объектов осуществляется: - милицейскими, военизированными (ВОХР) и сторожевыми подразделениями вневедомственной или ведомственной охраны; - частными охранными предприятия (ЧОП), с помощью технических средств посредством вывода сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в дежурную часть территориального органа внутренних дел (дежурному ЧОПа) или на пункты централизованной охраны территориальных ОВО (ЧОПа) либо сочетанием этих видов охраны. На объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации может функционировать внутриобъектовая (собственная) служба безопасности, которая координирует свою деятельность с деятельностью подразделений охраны либо выполняет их функции. Организация охраны включает: - подбор личного состава на службу; - общую специальную подготовку сотрудников; - расстановку личного состава по охраняемым объектам; - инструктаж и постановку конкретных задач личному составу непосредственно перед заступлением на службу; - контроль за несением службы (суточным) нарядом, подведение итогов несения службы. Распределение личного состава по охраняемым объектам проводится с учетом: - важности и особенностей охраняемого объекта; - индивидуальных особенностей сотрудников охраны с учетом их образовательного, интеллектуального и возрастного цензов; - физической подготовленности и огневой выучки, умения владеть специальными средствами самообороны; - умения пользоваться инженерно-техническими средствами и средствами связи, имеющимися на охраняемых объектах. Правовое регулирование действий частных охранников при задержании правонарушителей Федеральный закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», предполагает в статье 12 правовые нормы, обеспечивающими права и обязанности частного охранника при охране объекта. Одним из прав частного охранника является проведение задержания лиц, проникших на охраняемый объект в нарушение установленных правил, а также совершивших правонарушения на территории охраняемого объекта для незамедлительной передачи указанных лиц в орган внутренних дел. Достаточно часто в практической деятельности приходится сталкиваться с ситуациями, когда сотрудники частных охранных предприятий юридических лиц задерживают граждан совершивших различные правонарушения. Нередко эти действия позволяют задержать преступников, неоднократно совершавших уголовные преступления, разыскиваемых милицией и привлекаемых в дальнейшем к суду. Однако имеют место случаи, когда действия частного охранника не только признаются неправомерными, но и явились достаточным основанием для проведения проверки против самих частных охранников и охранного предприятия, службы безопасности за превышение служебных полномочий. Именно подобные действия являются главной причиной обращения граждан в правоохранительные органы с жалобами на неправомерные действия частных охранников. Анализ различных ситуаций позволяет сделать вывод о том, что частные охранники, руководители охранных предприятий и служб безопасности не только не понимают правовую сущность задержания, но и не владеют методикой его проведения, не знают тактико-специальных особенностей передачи задержанного полиции и документирования события. Рассмотрим эти вопросы по порядку. ЗАДЕРЖАНИЕ – в общем случае рассматривается правоведами как принудительная мера ограничения свободы объекта задержания. Теория права, так же как и практика, различает понятия задержания как процессуального действия и задержания как действия фактического. Граждане могут быть подвержены мерам процессуального принуждения (доставлению, задержанию, обыску и т. д.) в административном либо в уголовном порядке. Под процессуальным задержанием понимается действие, связанное с ограничением свободы передвижения объекта задержания и выполняемое в соответствии с определенной процедурой, предусмотренной процессуальным законодательством. В российском законодательстве различают два вида процессуального задержания: административное задержание и задержание в рамках уголовного делопроизводства. Причем оба вида процессуального задержания достаточно подробно регламентированы. В законодательстве (ст. 27.3 КоАП и главе 12 УПК) определены условия, при которых можно произвести данные задержания, порядок их проведения и список лиц уполномоченных на проведение этих мероприятий. Поскольку список лиц, имеющих полномочия по осуществлению задержания как процессуального действия, строго определен законодательством и не включает в себя сотрудников частных охранных предприятий, то можно сделать вывод о невозможности, с точки зрения права, осуществления данными сотрудниками задержания как процессуального действия. Под фактическим задержанием понимается ограничение свободы передвижения гражданина - объекта задержания. Относительно фактического задержания российское законодательство содержит не столь однозначно определенные нормы. Первое, что необходимо учитывать при осуществлении задержания как фактического действия, - это норму, закрепленную в ч.2 ст.22 Конституции РФ. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. И второе, частный охранник не может выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов, проводить оперативно-следственные действия, допрос, досмотр и прибегать к действиям, посягающим на права и обязанности граждан, а также ставящие под угрозу их жизнь и здоровье. Правовые нормы, определяющие частным охранникам возможные основания для осуществления фактического задержания, можно разделить на две составляющие - общие и специальные. Данное деление достаточно условно и производится с учетом субъекта, осуществляющего задержание, в нашем случае - частного охранника. Общие нормы определяют основания для осуществления фактического задержания любым гражданином. Такие нормы содержатся в ст. 38 и 39 УК. Отличительная черта данных норм – они не уполномочивают и не дают прав гражданину на совершение фактического задержания, а лишь гарантируют ему, что его действия не будут считаться противоправными, если не будут превышены соответствующие пределы. Статья 38УК позволяет наносить вред лицу, совершившему преступление, с целью его задержания и доставления в органы внутренних дел. Существует справедливое, на наш взгляд, мнение о том, что осуществление гражданами фактического задержания возможно только по отношению к лицам, совершившим преступление. Однако ст. 39УК предоставляет возможность осуществлять фактическое задержание лиц, совершивших административное правонарушение, и даже лиц, вообще не совершивших никаких противоправных деяний. Действительно, ч.1 ст. 39УК утверждает, что не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами, и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Совершение правонарушения создает опасность для охраняемых законом интересов и соответственно допустимо причинить вред интересам правонарушителя с целью пресечения правонарушения. Более того, своевременное и правильное рассмотрение дела об административном правонарушении является естественным общественным и государственным интересом, соответственно фактическое задержание как действие, устраняющее опасность для данного интереса, также вполне допустимо. Однако важно учитывать необходимость недопущения превышения пределов крайней необходимости. Если для ряда правонарушений фактическое задержание в соответствии с данной статьей не может быть применено, например при нарушении авторских и смежных прав, то для ряда правонарушений, например мелкое хищение, мелкое хулиганство, стрельба из оружия в неотведенных местах и др., применение фактического задержания гражданами представляется вполне допустимым. Применение данной статьи Уголовного кодекса затруднено применением судейского усмотрения в весьма широких пределах, что при еще не сложившейся судебной практике в данном вопросе приводит к неоднозначности толкования данной статьи. Кроме того, в соответствии с текстом данной статьи фактическое задержание гражданином может быть применено к лицам, не совершившим противоправных действий. Например, при совершении ограбления магазина гражданин (кассир или охранник) может заблокировать выход из магазина с целью фактического задержания преступников, при этом у посетителей, находящихся в магазине, свобода передвижения будет ограничена, то есть они также будут фактически задержаны. В отличие от общих норм нормы специального характера, как правило, именно уполномочивают некоторую категорию субъектов на совершение фактического задержания, обязывая остальных граждан подчиняться требованиям уполномоченного лица. Деятельность негосударственных охранных структур регламентируется Законом «О частной охранной и детективной деятельности», а в области публичного права - специальными нормами УК и КоАП. В ст.12 Закона «О частной охранной и детективной деятельности» указываются основания, разрешающие сотруднику негосударственной охраны осуществление фактического задержания: «Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (полицию)». Содержащееся в норме разрешение не является полномочием, поскольку в законодательстве отсутствует ответственность за неисполнение требований сотрудника негосударственных охранных структур, и это является серьезным аргументом. Данная формулировка по сути конкретизирует положения ст.39 УК относительно охраняемых в соответствии с договором интересов. Таким образом, можно сделать вывод о том, что сотрудники частной охраны могут осуществлять фактическое задержание только на тех же основаниях, что и граждане, не обладающие каким-либо особым статусом. При этом необходимо учитывать, что объект задержания совершил противоправное посягательство на охраняемые интересы. Это преступное посягательство должно быть реальным, завершенным и содержать признаки уголовного или административного правонарушения. Важным моментом в данном случае является требование о незамедлительной передаче задержанного в орган внутренних дел (полицию). На практике частный охранник может выполнить это требование только одним способом - вызвать сотрудников полиции на место задержания для доставления задержанного в подразделение полиции по территориальной принадлежности. Правовых основ для доставления задержанного в отделение полиции или в специальные помещения у частного охранника нет. Частный охранник имеет право задержать лицо, совершившее преступление на охраняемом объекте, преследуя этим две цели: - пресечение преступных действий правонарушителя; - передачу его в правоохранительные органы. Принимая решение о задержании, частный охранник обязан: - уяснить причину задержания и правомерность этих действий; - личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он не будет задержан; - оценить возможности задерживаемого по оказанию сопротивления, нанесению ущерба и побегу, возможное вооружение; - оценить вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление; - подготовить служебное оружие и специальные средства к применению только в случаях необходимой обороны и крайней необходимости; - определить место и повод задержания, основания и условия применения оружия и специальных средств. При задержании частный охранник должен помнить, что: - практические приемы задержания должны строго соответствовать законодательным нормам; - в зависимости от обстоятельств, если при наружном осмотре одежды и вещей задерживаемого проявляются признаки оружия, взрывчатых веществ, самодельных взрывных устройств или он их демонстрирует для устрашения охранника, производится немедленное или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других охранников, сотрудников предприятия, граждан, их изъятие для передачи в органы полиции. Взрывные устройства и взрывчатые вещества остаются на месте и не подлежат транспортировке или любым иным действиям с ними; - действия задерживаемого ограничиваются, об этом немедленно сообщается в органы внутренних дел (полицию) по территориальной принадлежности; - возможно использование оружия и специальных средств в строгом соответствии с действующим законодательством; - после прибытия сотрудников полиции частный охранник должен записать не только их данные из служебных удостоверений, но и личные данные всех очевидцев и свидетелей данного события; - руководитель предприятия должен в течение суток уточнить в территориальном отделении полиции, внесены ли в документы о доставлении и задержании все обстоятельства, в том числе фамилия и инициалы охранника, название предприятия и объекта охраны, а также какие приняты к задержанному меры. Что делать, если наряд полиции не прибывает в течение неограниченного времени, а задержанный требует отпустить его немедленно, так как у охранника нет прав его задерживать? Правило первое. Если задержанный реально совершил противоправные действия, его ни в коем случае нельзя отпускать до прибытия наряда полиции. Попытки разжалобить, уговорить охранника могут быть дополнительным доказательством его вины. Нередко к таким действиям прибегают рецидивисты, для которых встреча с милицией не только нежелательна, но и опасна. Правило второе. Вызов сотрудников полиции лучше всего проводить через службу 02, где фиксируются все обращения граждан и поступающая информация. При этом необходимо четко указать свои фамилию, имя, отчество, принадлежность к охранной организации, причины задержания правонарушителя, адрес и точное место задержания. Правило третье. При оказании правонарушителем физического сопротивления следует в соответствии с законом применить по отношению к нему наручники или другие специальные средства. В любом случае необходимо дождаться наряда полиции. При передаче задержанного необходимо предупредить сотрудника полиции о необходимости включить в протокол задержания свои данные и мотивы задержания правонарушителя, причины применения специальных средств, установочные данные очевидцев и свидетелей правонарушения. Первое, что сотрудник полиции должен сделать, когда доставил человека в отделение полиции, – составить протокол о задержании. В протоколе должно быть указано: дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество сотрудника полиции, составившего протокол; сведения о личности задержанного; время и мотивы задержания. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным. На основании имеющихся данных оперативный дежурный принимает решение по задержанному и в зависимости от обстоятельств и причин задержания принимается решение по данному факту. Правильно поступают те руководители частных охранных предприятий, которые в договоры о совместных действиях с территориальными органами полиции включают положения о порядке передачи задержанных лиц и документирования фактов правонарушения на объектах охраны. Действующая практика частной охранной деятельности не выработала единых нормативов и документов на оформление действий частных охранников при задержании правонарушителей на охраняемом объекте. Порядок осуществления фактического задержания сотрудниками частной охраны В отличие от оснований для осуществления фактического задержания порядок осуществления данного действия сотрудниками негосударственных структур охраны отличается от порядка его осуществления гражданами, не имеющими специального статуса. Единственное ограничивающие условие для граждан, указанное в упомянутых статьях, - это соотнесение вреда, причиняемого задержанному и иным лицам, и вреда предотвращаемого или пресекаемого противоправного деяния. В отличие от вышеизложенного сотрудник охранного предприятия должен руководствоваться не только нормами общего вида, но и специальными нормами. Так, в ст.16 Закона «О частной охранной и детективной деятельности» содержится прямое указание, ограничивающее применение оружия и спецсредств: «В ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается применять специальные средства, а при осуществлении частной охраной деятельности - специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом». Данный закон вводит ограничения на применение оружия и спецсредств непосредственно в ст.16, 17 и 18. Кроме того, дополнительное ограничение вводится в ст.17 того же закона: «На частную детективную и охранную деятельность распространяются правила применения специальных средств, установленные Правительством Российской Федерации для органов внутренних дел Российской Федерации». Подобные ужесточения порядка осуществления фактического задержания ставят граждан, не имеющих специального статуса, в более выигрышное положение по сравнению с сотрудниками ЧОПа. Превышением частным охранником своих полномочий в данном случае могут являться: содержание задержанного под стражей (закрытие в отдельном помещении), неоповещение о факте задержания правоохранительных органов, проведение личных досмотров, допросов и т.д. Применять меры принуждения, проводить следственные, оперативно-разыскные действия вправе только государственные органы, непосредственно уполномоченные на то законом. При несении службы частный охранник должен: быть опрятно и по сезону одетым, иметь в нагрудном кармане удостоверение личности частного охранника и личную карточку, разрешение на хранение и ношение при исполнении служебных обязанностей служебного оружия, паспорт гражданина России. Порядок действий частного охранника при задержании правонарушителя не определен и во многом зависит от конкретных обстоятельств, но при этом можно выделить несколько обязательных действий, которые должны присутствовать: 1. При любых обстоятельствах охранник должен представиться, назвать свою должность, фамилию, после чего кратко сообщить причину задержания. 2. После разъяснения предлагается предъявить документы для проверки, если это не было сделано ранее и проследовать в помещение охраны (либо, что бывает на практике реже сразу проследовать в орган дознания) 3. В ходе задержания обеспечить внезапность контакта для злоумышленников и удержания инициативы в действиях частного охранника. 4. В случае отказа выполнить законные требования частного охранника - следует разъяснить, что в соответствии с законом частный охранник имеет право задержания правонарушителя. При сопротивлении – использовать физическую силу, при попытках скрыться - причинить задерживаемому вред, а при попытке нападения - охрана будет действовать адекватно вплоть до применения оружия. 5. При задержании возможно использование, принятых в органах внутренних дел, сигналов свистком: - при попытках задерживаемого убежать - подается длинный сигнал «задерживай», который для соседних нарядов милиции и охраны означает, что следует оказать помощь в задержании скрывающегося, усилив бдительность на своих участках; - при необходимости позвать на помощь соседние наряды милиции и охраны, подаются два коротких сигнала свистком - «на помощь», «ко мне», на которые соседние наряды отвечают одним коротким свистком и двигаются в направлении сигнала. 6. Сохранять до прибытия сотрудников полиции следы и вещественные доказательства совершенного правонарушения или преступления. Вопрос: Какое из перечисленных условий задержания, осуществляемого охранниками, является тактическим: 1. Необходимость удержания инициативы в ходе задержания. 2. Необходимость незамедлительной передачи задерживаемых в органы внутренних дел (милицию). 3. Необходимость учета правового иммунитета к задержанию определенных категорий лиц. 1 Вопрос: Дополнительным тактическим действием при задержании, осуществляемом охранниками, может быть: 1. Наличие у охраны оружия и специальных средств 2. Подача сигналов свистком, принятых в органах внутренних дел (милиции) 3. Использование служебных собак 2 В соответствии с действующим законодательством и нормативными документами МВД РФ граждане обязаны выполнять законные требования сотрудников частной охраны, находящихся при выполнении ими своих должностных обязанностей на охраняемом объекте. Частный охранник обязан по первому требованию должностных лиц и граждан назвать свою фамилию, место работы и предъявить свое удостоверение личности частного охранника для ознакомления, не выпуская его из рук. Важным тактическим моментом при проведении задержания лица, подозреваемого в противоправных действиях являются этические и психологические факторы. При провокационном поведении задерживаемого частный охранник должен исключить из своего поведения агрессивность, конфликтность, предвзятость, реакцию на реплики, колкости и хамство со стороны задерживаемого. Запрещено сквернословить, повышать голос, ругаться, угрожать, оскорблять, оправдываться, иронизировать, передразнивать, жестикулировать, спорить, обвинять задерживаемого в глупости, проявлять формализм. Для скрытия своего психологического состояния не рекомендуется делать резкие движения, краснеть, торопиться, заикаться или дрожать, мешкать и суетиться. Охраннику необходимо спокойно смотреть на задерживаемого, говорить четко с расстановками, быть внимательным и доброжелательным. Санкции при отсутствии оснований и за несоблюдение порядка осуществления фактического задержания Несоблюдение порядка осуществления фактического задержания, связанное с правилами применения оружия и специальных средств, наказывается в соответствии со ст.20.12 и 20.13 КоАП, а также может служить основанием для возбуждения ходатайства об отзыве лицензии. Несоблюдение порядка осуществления фактического задержания, связанное с превышением пределов, необходимых для задержания при применении насилия, наказывается в соответствии со статьей 203УК. Под превышением полномочий служащими частных охранных служб понимаются только такие действия, которые совершены с применением насилия. Например, с нанесением побоев, истязанием, незаконным лишением свободы, угрозой убийства или причинения вреда здоровью, похищением человека. Преступление по превышению полномочий может быть совершено только умышленно, т.е. частный охранник сознает, что он, применяя насилие или угрожая насилием, поступает незаконно и превышает полномочия, предоставленные ему в соответствии с законом. Мотивы этого преступления могут быть различными, в том числе и связанными с выполнением охранных услуг. Угрозой насилия может быть любое практическое или психическое воздействие, свидетельствующее о намерении применить это насилие. То же деяние, повлекшее смерть (убийство) задерживаемого, подлежит совместной квалификации по ст.105 и 203УК. Два варианта квалификации имеют место на практике в связи с распространенным мнением о наличии дополнительного объекта защиты в ст. 203 УК. Однако нам представляется наиболее правильным применение совместной квалификации для всех случаев, а не только в случае убийства. Несоблюдение порядка осуществления фактического задержания, связанное с превышением пределов, необходимых для задержания без применения насилия, наказывается в соответствии со ст.127УК. Кроме того, необходимо учитывать возможность ответственности по возмещению имущественного и иного вреда в соответствии с гражданским законодательством (ст. 1067). Причинение вреда в состоянии крайней необходимости Вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред. Учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред. Нельзя исключать, что третьим лицом в данном деле может выступать как частное охранное предприятие, так и заказчик охранных услуг. Особенно данный аспект важен при задержании лица, не совершившего противоправных действий. Но также данный вид ответственности может возникнуть при превышении мер, необходимых для задержания. Необходимо помнить: в действиях частного охранника не бывает мелочей; на память приходят слова Стендаля: «Тюремщик всегда меньше думает о ключах, чем арестант о побеге...» Действительно, частный охранник в ситуациях, требующих бдительности и осторожности, расслабляется, отвлекается, и это приводит к весьма печальным последствиям. Понятие терроризма. Беспрецедентные в мировой практике по своим масштабам и жестокости разбойные нападения, террористические акты, диверсии получают широкий резонанс, как в России, так и за рубежом, вызывая справедливое возмущение общественности. Они наносят огромный ущерб государственным интересам и престижу ОВД. Наиболее опасным из этих видов преступлений является терроризм. В словарях "террор" определяется как "физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, по отношению к политическим противникам". В Толковом словаре В.И. Даля подчеркивается основной смысл, нацеленность терроризма - устрашать смертью, казнью, насилием. Трактовка В.И. Далем слова "терроризм" ближе к современному понятию "терроризировать": 1) устрашать, запугивать, держать в повиновении угрозами насилия и физического уничтожения; 2) творить расправу жестокими карательными мерами и истязаниями, расстрелами и т.п. История современного терроризма уходит своими корнями в глубь веков, однако «загадка» терроризма, его различные формы далеки от разрешения. Терроризм является постоянным спутником человечества. Еще в I веке нашей эры в Иудее действовала секта сикариев (сика - кинжал или короткий меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с римлянами. Еще Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу. В средние века представители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и калифов. В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества в Индии и Китае. На территориях современного Ирана, Афганистана и некоторых других стран животный страх на своих противников из мусульманской суннитской знати и правителей наводила могущественная и предельно закрытая секта исмаилитов, использовавшая в своей борьбе доведенные до совершенства способы физического устранения неугодных лиц. Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни со второй половины XIX века Его представители - русские народники, радикальные националисты в Ирландии, Македонии, Сербии, анархисты во Франции 90-х годов, а также аналогичные движения в Италии, Испании, США. В XX веке спектр мотивов для использования методов террора существенно расширился. Если русские народовольцы, первомартовцы и эсеры рассматривали террор как самопожертвование на благо общества, то для “красных бригад” он служил способом и средством самоутверждения. “Красный террор” и “черный” террор фашистского, неонацистского толка стоят недалеко друг от друга и не имеют ничего общего с тем, что делами народовольцы. У современного терроризма одна вожделенная цель: захват власти. И ни о каком “благе общества” здесь и говорить не приходится. В XX веке состоялся перенос терроризма на государственный уровень, чего до этого не было. Террористическое государство “давило” своих граждан беззаконием внутри страны, заставляло их постоянно ощущать свое бессилие и слабость. Оно не меняло своего поведения и за пределами своих границ. Исторический пример - фашистская Германия. В последние годы многие действия США на международной арене стали очень близки по своему характеру к террористическим. После развала СССР бандитская традиция пустила свои корни во многих районах и уголках постсоветского пространства. Попытки насилием добиться своих целей, даже самых благородных, вызвали появление на древе государственного терроризма новых диких ростков - вооруженных конфликтов на территории Грузии, Азербайджана, Армении и Молдовы, в Таджикистане и Киргизии и т.д. Сегодня миру уже грозят ядерным терроризмом, терроризмом с применением отравляющих веществ. Характер эпидемии приобрели похищения людей в целях шантажа или получения выкупа. Сегодня многие люди испытывают на себе все “прелести” информационного терроризма. Необходимо знать, что любой террористический акт включает в себя три элемента: террориста, его жертву (объект нападения), а также лиц, которые служат объектом воздействия. Атмосфера страха – необходимый элемент практически всех разновидностей терроризма. Во многих существенных определениях деяние расценивается как акт терроризма, если оно совершается в политических целях (осложнение международных отношений, дестабилизация государственного правопорядка, воздействие на внутреннюю и внешнюю политику и т.п.). В настоящее время как террористические должны рассматриваться любые акты вооруженного захвата объектов независимо от того – были предъявлены политические требования или преследовались цели уголовного характера. Проблемы терроризма в России В России проблема терроризма в последние годы приобрела особо острый характер. Среди острых политических, экономических и социальных проблем, которые приобрела Россия на исходе ХХ века, терроризм представляет одну из главных опасностей. Для России это явление не есть порождение века нынешнего, атрибут урбанизации. Истоки российского терроризма теряются в глубине веков. По иронии судьбы русская интеллигенция еще в конце ХIХ века полагала, что только в форме терроризма она способна защитить свое право на свободу и демократию. Терроризм рассматривался как средство борьбы против самодержавия, способ защиты права двигать историю. За всю историю русских революционеров было совершено порядка трехсот террористических актов. В наши дни, как это ни прискорбно, терроризм вошел в повседневную жизнь российского общества, представляя реальную угрозу национальной безопасности страны. Похищение людей, взятие заложников, случаи угона самолетов, взрывы бомб на железных дорогах, в общественных местах, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их реализация в ходе политической борьбы, физическое устранение политических соперников, покушения на представителей различных ветвей власти и т.д. стали уже привычным явлением. Отличительными особенностями российского терроризма являются: наличие широкого спектра террористических организаций различного толка и окраски (националистические, религиозные, левые и правые, неофашистские и т.д.); относительная новизна этого явления для современной России и неготовность правоохранительных сил к эффективному противодействию им; различная оценка терроризма и террористов в зависимости от регионов и субъектов Федерации (от национального героя до преступника), что связано с ростом националистических и сепаратистских устремлений местных этноэлит; невозможность выделения “чистых” типов терроризма и несовершенство российского законодательства по борьбе с терроризмом. В России происходит интеграция терроризма и организованной преступности, появляются примеры взаимодействия российских террористических групп с подобными организациями на международном уровне (обучение боевиков УНА-УНСО на территории Чечни, участие боевиков турецкой террористической организации “Серые волки” в боевых действиях на Северном Кавказе, учебные лагеря Хаттаба на территории Чечни и т.п.). Терроризм на охраняемом объекте – это акт незаконнного вмешательства в его деятельность, политически и криминально мотивированный, направленный на устранение тех или иных лиц, уничтожение чьей-либо собственности, дестабилизацию обстановки, запугивание правительств, социальных групп, отдельных людей, либо на получение материальных выгод или на противоправную эмиграцию. Эти действия могут совершаться как на охраняемом объекте, так и на прилегающей к нему территории. Современный терроризм выступает в форме: международного терроризма (террористические акты, имеющие международный масштаб); внутриполитического терроризма (террористические действия, направленные против правительства, каких-либо политических группировок внутри стран, или имеющие цель дестабилизации внутренней обстановки); уголовного терроризма, преследующего чисто корыстные цели. Основанием типологии могут быть характер применяемого насилия, его масштабы, объекты, мотивы и др. Целесообразно выделить три вида терроризма: уголовный, политический и патологический. Уголовный терроризм представляет действия, совершаемые в целях получения выгоды, неполитические покушения на жизнь, свободу, неприкосновенность личности, собственности и т.п. Политический терроризм в своей основе имеет политическую мотивацию, т.е. оппозицию существующему строю, конфликты с органами власти и т.п. Согласно статистики данным этот вид преступлений составляет около 20% от всех видов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Патологический терроризм является следствием умственных расстройств, психических аномалий. Как показывает практика, до недавнего времени объектами террористических актов, в основном, были самолёты. Однако события последних лет свидетельствуют о том, что терроризм не стоит на одном месте. Примерами могут служить события, которые произошли в Будённовске, Кизляре, Первомайском, а также взрыв в Москве и т. п. Опыт борьбы с терроризмом на воздушном транспорте, применение новейшей техники и приборов обнаружения взрывчатых веществ и оружия значительно сократили такого рода преступления в данной области. Поэтому не исключено, что объектами террористических актов могут стать важные и особо важные объекты, а также объекты повышенной опасности и жизнеобеспечения. Терроризм любой окраски, какими бы мотивами он не обусловливался, как бы политизирован ни был, следует рассматривать как явление криминальное, подлежащее обстоятельному криминологическому анализу. Не исключено, что террористом может оказаться человек, непосредственно работающий на этом объекте. Поэтому важным является исследование социальной базы терроризма, изучение социальных слоёв и групп, из которых выходят организаторы и участники террористических формирований, в том числе групп, тяготеющих к политическому радикализму, ориентирующиеся на экстремистские методы политической борьбы. Практика показывает, что при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с разбойным нападением на объект, совершением террористического акта или диверсии, необходимо верно определить вид преступного посягательства, собрать реальные данные о складывающейся оперативной обстановке, участниках преступных групп, количестве потерпевших, их состояние, о масштабах разрушений (если это сооружения). Отсутствие таких данных исключает возможность принятия правильного решения, что, в свою очередь, может повлечь необоснованные жертвы, утрату следов на месте преступления, уход преступников от ответственности. Получение своевременной и точной информации о происшедшем во многом зависит от оперативности в работе правоохранительных органов. Перечень особо важных государственных объектов и объектов жизнеобеспечения. К особо важным государственным объектам и объектам жизнеобеспечения относятся: - гидротехнические сооружения (плотины, шлюзы, водозаборы, водохранилища, гидроузлы, насосные станции и т. д.); - объекты энергетики (ГЭС, ГРЭС, АЭС, ТЭС, ТЭЦ, силовые и трансформаторные подстанции, крупные высоковольтные линии); - объекты транспорта (аэродромы, морские и речные порты, портовые сооружения, - крупные железнодорожные станции и узлы, метрополитен); - промышленные предприятия по производству продуктов питания; - склады и базы (арсеналы, склады взрывчатых и ядовитых веществ, горючего, техники, лекарств, наркотиков, сырья и готовой продукции, базы мобрезерва); - объекты хранения и переработки нефтепродуктов (нефти и газохранилища, магистральные нефтепродуктопроводы); - объекты с хранением и применением ядовитых, взрывчатых и бактериологически опасных веществ (химические заводы, объекты пищевой, лёгкой, тяжёлой, микро-биологической промышленности, технические холодильники с хлором и аммиаком). Отличительная особенность этих объектов заключается в том, что возникновение на них чрезвычайных обстоятельств, вызванных террористическими актами, приводит, как правило, к большим разрушениям, человеческим жертвам и загрязнению окружающей среды. На указанных объектах, охраняемых частными охранными предприятиями и подразделениями ведомственной охраны, могут произойти следующие чрезвычайные обстоятельства: 1. Нападение на объект преступников в целях грабежа или взятия заложников. 2. Террористические акты, приводящие к следующим ситуациям: - радиоактивное заражение (ядерный взрыв); - химическое заражение; - биологическое заражение; - пожар; - взрыв химических веществ или боеприпасов; - крушение транспорта; - катастрофическое затопление (цунами, прорыв плотины, сильные осадки); - ураган (тайфун, смерч); - землетрясение (оползень, сель, разрушение здания от ветхости или дефекта конструкции); - массовые беспорядки; - некоторые другие ситуации. Чрезвычайные обстоятельства и экстремальные ситуации бывают самые неожиданные, внезапные, эмоционально напряженные. В таких ситуациях сотрудники охранных предприятий должны быстро определить возникшую угрозу для жизни, обеспечить защиту людей и материальных ценностей, а также собственную безопасность. При этом они должны проявлять психологическую устойчивость, выдержку, в критических ситуациях действовать решительно, команды и указания отдавать четко и требовательно, пресекать панику среди населения, защищать себя от различных травм. Сотрудник охранного предприятия, непосредственно несущий охрану объекта, должен знать его особенности, порядок действия в случае вероятных чрезвычайных обстоятельств на объекте, а также меры по ликвидации аварии или катастрофы и последствий от них. Он должен уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты и специальными техническими средствами, уметь оказывать пострадавшим первую помощь до приезда врачей. Наиболее важные действия в условиях чрезвычайных обстоятельств Сотрудник охранного предприятия в экстремальной ситуации должен: 1. Быстро оценить обстановку. 2. Оперативно информировать инстанции, прежде всего дежурную часть ОВД, ФСБ, оперативного дежурного охранного предприятия о случившемся и принятых мерах. 3. Запомнить детали, особенности происходящего, номера машин, фамилии потерпевших и свидетелей, сделать привязку во времени. 4. Оказать первую помощь пострадавшим. 5. Обеспечить сохранность следов и вещественных доказательств на месте происшествия. 6. По прибытии в охранное предприятие составить подробный доклад о случившемся. Роль и место в предупреждении и пресечении террористических актов Получив сообщение о захвате вооруженным преступником охраняемого объекта, о совершении террористического акта или диверсии, сотрудник охраны должен принять меры к проверке полученной информации, в ходе которой (со слов потерпевшего или свидетеля) уяснить обстановку, при этом обязательно зафиксировать фамилию, имя отчество опрашиваемого лица, место его проживания и прописку. Передать информацию в ОВД по имеющимся каналам связи лично либо через граждан. При передаче информации не следует драматизировать случившееся, а ограничиться только перечислением имеющихся фактов. Избежать поспешных выводов и высказываний о своем отношении к происходящему, поскольку первоначальное восприятие обстановки может оказать ошибочным. Неотложные действия сотрудника охранного предприятия на объекте при разбойном нападении и возникновении чрезвычайных обстоятельств Необходимо: 1. Зафиксировать в журнале точное время и содержание полученной информации, фамилию, инициалы, адрес (телефон) лица, передавшего эту информацию, а при необходимости подтвердить её получение. 2. При поступлении анонимного телефонного сообщения об угрозе взрыва (захвата) или возникновении чрезвычайных обстоятельств необходимо использовать аппаратуру автоматического определения номера (если таковая имеется) и принять дополнительные меры к установлению личности заявителя (направить по адресу установленного номера телефона ближайшие группы задержания) и доставления его в дежурную часть ОВД. 3. Предупредить заявителя о необходимости соблюдения всех мер предосторожности в районе чрезвычайных обстоятельств (при производстве каких-либо работ – о немедленном прекращении этих работ и удалении оттуда людей, а также о недопущении кого-либо в опасную зону до прибытия специальных сил и средств). 4. Доложить о случившемся начальнику ОВО, оперативному дежурному охранного предприятия. Получить от представителя ОВО, оперативного дежурного охранного предприятия указания и действовать в соответствии с ним. Оповестить о случившемся: - всех сотрудников, несущих охрану объекта (объявит тревогу личному составу); - руководство охраняемого объекта (хозорган). При необходимости (в зависимости от ситуации) информировать (вызвать): - группу быстрого реагирования, спецназ, ОМОН и т.д.; - скорую помощь; - пожарную охрану; - аварийно-спасательную службу; - аварийно-техническую службу; - службу радиационной, химической, биологической защиты; - специалистов по обезвреживанию взрывных устройств; - службы авто- и мототранспорта; - службы коммунального хозяйства. В соответствии с полученным от дежурного ОВД или руководителя охранного предприятия указаниями совместно с представителями охраняемого объекта объявить приказ об эвакуации личного состава и всех находящихся на объекте людей, если чрезвычайные обстоятельства принимают катастрофический размер. В случае, когда развитие чрезвычайных обстоятельств не выходит из под контроля, объявить приказ о выполнении дальнейших действий на объекте. Установить и поддерживать устойчивую связь с постом или подразделением полиции, на охраняемой территории которого возникла угроза (или уже произошло) чрезвычайного обстоятельства. Направить и анализировать информацию о развитии событий и принятых мерах в установленном порядке и докладывать её в инстанции. Информировать оперативного дежурного ОВД и руководителя охранного предприятия обо всех изменениях оперативной обстановки на охраняемом объекте. До прибытия на охраняемый объект специальных сил и средств, вызванных для ликвидации чрезвычайных обстоятельств, организовать проведение неотложных мероприятий: - оцепление места происшествия и охрану близлежащих объектов; - экстренную эвакуацию людей и материальных ценностей из опасной зоны; - обеспечение сохранности материальных ценностей и важной документации; - установление следов преступления, если оно имело место; - сдерживание сил преступников (террористов) в случае их нападения на охраняемый объект; - спасение пострадавших и оказание им первой медицинской помощи; - участие в сдерживании распространения зоны аварии. Обеспечить: а) Личную безопасность и безопасность окружающих при возникновении перестрелки. Покинуть открытое место, воспользоваться ближайшим укрытием, определить, откуда и в каком направлении ведётся стрельба и сообщить (по возможности) об этом дежурному ОВД или руководителю операции; б) Сотрудников правоохранительных органов преследование правонарушителей с привлечением других транспортных средств (при наличии такой возможности) при отсутствии служебного автомобиля; в) Постоянное информирование оперативного дежурного охранного предприятия, дежурного ОВД об изменении оперативной обстановки, требованиях правонарушителей и их перемещении. Для обеспечения защиты своей жизни и здоровья сотрудник охранного предприятия обязан: - воспользоваться средствами индивидуальной защиты (противогазом, респиратором, спецкостюмом, спасательным поясом, бронежилетом и т. д.); - продолжать поиск и определение других признаков чрезвычайных обстоятельств, часто сочетающих в себе несколько разных видов вредных воздействий; - регулярно докладывать об изменении оперативной обстановки непосредственному руководителю охранного предприятия, строго выполнять его указания и установленные требования безопасности. Запрещается трогать и перемещать подозрительные предметы, вещества, животных, оборванные электрические провода, технологическое оборудование, входить в грозящие обрушением здания, спускаться в подвалы и канализационные коммуникации, пользоваться электро- и радиоаппаратурой, оказывать температурное, звуковое, световое, механическое, электромагнитное и прочие воздействия на предметы, вещества и т.д. Встретить прибывшие на охраняемый объект дополнительные силы и средства для ликвидации чрезвычайных обстоятельств, создать условия для беспрепятственного проезда транспортных средств по территории охраняемого объекта непосредственно к месту возникновения чрезвычайных обстоятельств. В соответствии с полученными указаниями от оперативного дежурного охранного предприятия или представителя отдела внутренних дел объявить об окончании выполнения подразделением возложенных на него обязанностей и эвакуации личного состава, либо об участии подразделения в дальнейших действиях по ликвидации чрезвычайных обстоятельств совместно со специальными силами и средствами. (В этом случае подразделение охраны переходит под командование руководства ГРОВД, УВД, ГУВД, МВД.) Одним из важных условий эффективности решения задач по охране различных видов собственности по договорам, общественного порядка и борьбе с преступностью является обеспечение тесного и постоянного взаимодействия подразделений охраны с органами внутренних дел. Взаимодействие представляет собой согласование усилий (действий) сотрудников, совместно решающих какую-либо задачу. В нем должна находить выражение главная цель – обеспечение единства действий, взаимопомощи и объединений усилий для успешного решения общей задачи по охране объектов по договорам, общественного порядка и борьбе с преступностью. При этом взаимодействие и взаимная помощь должны быть четко согласованы как по цели (задачам) действий, так и по месту и времени проведения совместных мероприятий. В целях координации действий личного состава охранных предприятий и органов внутренних дел при возникновении чрезвычайных обстоятельств, угрожающих объекту, разрабатывают план обороны объекта. На каждый возможный случай чрезвычайных обстоятельств на охраняемом объекте должен быть план обороны со схемой, предусматривающий задачи и функции охраны, управление силами и средствами, связь и оповещение, материальное обеспечение, организацию взаимодействия с другими службами. В целях дальнейшего совершенствования подготовки охранных подразделений, активизации работы по выявлению и раскрытию преступлений, пресечению диверсионных и террористических актов необходимо проводить следующие мероприятия: - укомплектовывать охранных подразделения сотрудниками с устойчивыми психологическими и моральными качествами, физически подготовленными. Полностью обеспечить указанные группы средствами индивидуальной защиты, активной обороны, радиосвязью, автотранспортом; - переориентировать профессиональную подготовку личного состава подразделений охраны на привитие навыков и умения действовать в экстремальных ситуациях, повышения бдительности, смелости, решительности, психологической готовности применения оружия и специальных средств; - проводить учения и тренировки в условиях, максимально приближенных к экстремальным. Частный охранник при возникновении случаев терроризма в своих действиях должен учитывать действия сотрудников правоохранительных органов, которые прибудут на объект. Действия сотрудников полиции при прибытии на объект, на котором произошел акт терроризма. Наряд полиции прибывший на место происшествия должен: - быть предельно бдительным, готовым к любым неожиданностям, проявлять максимум выдержки; - опросить очевидцев, выяснить – нет ли пострадавших, а при их наличии – принять меры по оказанию первой медицинской помощи. При обнаружении трупа принять меры (если позволяет обстановка) к установлению личности пострадавшего и сохранению следов преступления; - до прибытия подкрепления ограничить доступ к захваченному преступником объекту, используя при этом помощь граждан и подручные средства (верёвки, дворовые скамейки, грузовые автомашины и т.д.). Прежде всего, следует помнить как о собственной безопасности, так и о безопасности привлекаемых граждан. В дальнейшем необходимо зафиксировать установочные данные привлечённых лиц. Изучить особенности захваченного преступником объекта. При этом следует выяснить род деятельности объекта, способы подхода и подъезда к нему, режим работы, возможные места укрытия преступников, сектора обстрела. Желательно выяснить лиц, непосредственно работающих на захваченном объекте. Если объектом нападения является квартира, то в целях выяснения планировки захваченных помещений, номеров телефонов, мест перекрытия водопровода, газа, отключения электроэнергии, расположения канализационных коллекторов, пожарных лестниц и т.д. необходимо опросить проживающих в аналогичных квартирах соседей. При наличии связи постоянно информировать дежурного ОВД об изменении оперативной обстановки, перемещении преступников и выдвигаемых ими требованиях. По прибытии подкрепления дать полную информацию старшему группы, возглавляющему операцию, и действовать по его указанию. В противном случае - действовать по указанию дежурного по ОВД. При большой удалённости места происшествия от ОВД либо в условиях, препятствующих быстрому прибытию на место происшествия подкрепления (стихийное бедствие, погодные условия), направленные на задержание преступников и освобождение заложников, руководствуясь при этом Законом РФ «О полиции», Уставом ППС службы милиции общественной безопасности РФ и положениями действующего законодательства. При возникновении перестрелки принять меры к обеспечению личной безопасности и безопасности окружающих, покинуть открытое место, воспользоваться ближайшим укрытием. Определить - откуда и в каком направлении ведётся стрельба, сообщить об этом дежурному ОВД или руководителю операции. Если преступник пытается скрыться с места происшествия, необходимо запомнить его приметы, а также приметы транспортного средства, его марку, цвет, номер. По возможности, организовать преследование преступника с привлечением других транспортных средств (при отсутствии служебного автомобиля). Использовать оружие только в соответствии с правилами его применения, убедившись в том, что применяется оно действительно к преступнику. После прекращения стрельбы, погони за преступником или при его задержании (при его бегстве с места происшествия) следует выполнить действия по обеспечению свидетельской базы, охраны места происшествия и оказанию помощи пострадавшим. При получении информации (слухов) о готовящемся преступлении или угрозе взрыва либо при появлении подозрительных признаков, свидетельствующих о возможности или происходящем чрезвычайном обстоятельстве (обнаружении подозрительных веществ, предметов, запахов, большого количества воды и грязи, появление дыма, огня, подземных толчков, признаков разрушения конструкций, наличие катастрофических погодных условий: ливня, снега, ветра, града, тумана, появление подозрительных (больных) животных, признаков радиационного, химического, биологического поражения людей), либо при нападении преступников на объект необходимо: - выяснить способы совершения данной акции (подрыв, поджог, вооруженное нападение, захват объекта и заложников и т.д.); - устранить характер, размер произведенных преступными действиями разрушений, наличие в зоне поражения граждан; наличие потерпевших, в том числе объявленных преступниками заложников, их установочные данные, состояние здоровья и места нахождения; - выяснить количество преступников, их приметы, установочные данные, клички, связи, наличие оружия, преступные намерения, заявленные требования по воздействию на принятие решений органами власти, приметы транспортного средства, его марку, цвет, номер. Если преступники скрылись - установить пути их отхода, возможные места укрытия; - выяснить наличие свидетелей и их установочные данные, а также установочные данные заявителя (источника поступившего сообщения); - провести визуальную проверку и определить предполагаемый характер происшествия; - обеспечить защиту объекта и материальных ценностей; - сообщить полную и достоверную информацию о происшествии дежурному ПЦО, ЦОУ, ОВД и действовать в соответствии с полученными указаниями; - вызвать на место происшествия группу немедленного реагирования, объектовые и территориальные аварийные службы (пожарную, медицинскую, техническую, радиационную, химическую и т.д.); - организовать отключение бытовых и производственных коммуникаций (воды, газа, электричества и т.д.); - организовать и провести эвакуацию людей и материальных ценностей из опасной зоны; - закрыть несанкционированнный доступ людей в опасную зону и обеспечить её ограждение. Сотрудники полиции, выезжающие по сигналу «Тревога», поступившему с объекта, на котором возникли чрезвычайные обстоятельства, обязаны хорошо знать: место расположения объекта, режим его работы, пути подъезда и подхода к нему, возможные места укрытия и пути отхода правонарушителей, схему взаимодействия с нарядами территориальных ОВД, сигналы взаимного опознания, исключающие возможность случайного применения оружия против сотрудников охраны. Взрывные устройства и их характеристики. Порядок обнаружения, обезвреживания или уничтожения, по опыту специальных подразделений ОВД МВД РФ. Использование взрывных устройств всегда было привлекательным для террористов. Можно заранее в безопасный для себя момент заложить взрывчатку, уйти незамеченным, выполнить задачу, остаться живым, неизвестным и с деньгами. Очень распространены покушения с применением взрывных устройств против бизнесменов, государственных чиновников, криминальных авторитетов, большого количества людей. Опыт спец подразделений показывает, что преступники используют устройства, делящиеся на следующие группы: - самодельные взрывные устройства (СВУ); - взрывные устройства, изготовленные промышленным способом (ПВУ); - комбинированные. В общем виде взрывное устройство может состоять из следующих компонентов: заряд ВВ и взрыватель. Взрыватель состоит из непосредственно детонатора и механизма привода его в действие. Данные механизмы по принципу действия могут быть классифицированы следующим образом: - механического принципа действия; - электрического принципа действия; - химического принципа действия; - электронного принципа действия; - комбинированного принципа действия. Типы взрывных устройств ВУ могут быть самыми разнообразными как по внешнему виду, так и по принципу действия. Например, ВУ в виде сумки, кейса, чемодана могут взорваться при попытке сдвинуть их с места, поднять, открыть. Взрыв может произойти и в результате срабатывания какого-либо механического или электромеханического взрывателя замедленного действия, без непосредственного воздействия на предмет, по истечении заданного времени замедления. Если ВУ имеет радиовзрыватель, то взрыв также может произойти без контакта со взрывным устройством в любой момент времени по команде, переданной по радио. Взрыв может быть осуществлен по проводам электровзрывной цепи путем подключения какого-либо источника тока. Большое распространение получили взрывные устройства, срабатывающие при включении радиоприемника, телевизора или других предметов бытовой техники, работающих от электрической сети. Включением этих устройств замыкается электровзрывная сеть, в результате чего срабатывает электродетонатор или электрозапал и происходит взрыв заряда ВВ. В автомобиле взрывное устройство может сработать при повороте ключа зажигания или даже в тот момент, когда ключ вставляется в замок зажигания либо включаются потребители энергии (фары, стеклоподъемники, стеклоочистители и т.д.). В автомобиле взрыватель может быть установлен в выхлопной коллектор двигателя, в глушитель. При этом замыкание контактов произойдет после нагрева чувствительных элементов взрывателя (контактов) до определенной температуры. Могут использоваться также взрывные устройства с часовым механизмом. Часы бывают механические, электромеханические или электронные. Такие взрывные устройства в состоянии срабатывать в любое установленное заранее время. Механизмы привода детонатора в действие механического принципа могут быть в свою очередь разделены на обрывные, нажимные, разгрузочные и натяжные. Электрический способ взрывания зарядов проводится с помощью электродетонаторов, источника тока проводов для подключения и заряда. Подрыв производится в строго определенное время террористом на безопасном расстоянии или когда жертва включает розетку электроприбора, выключатель радиоприемника, магнитофона и т.д. Химический принцип действия обычно основан на действии кислоты, проедающий себе путь сквозь какой-нибудь задерживающий материал, такой как металлическая проволока или мембрана (пленка), чтобы освободить взведенный боек, приводимый в действие пружиной. Наиболее широко применяемый способ подрыва заряда это электронный принцип действия. Взрывное устройство во всех случаях инициировалось радиоуправляемым сигналом, то есть преступники находились в пределах видимости места закладки заряда. По предназначению взрывные устройства (ВУ) классифицируются: 1. ВУ, подложенные на объект заранее - закладки. Установка их требует от преступника предварительного проникновения на объект. Закладки могут быть: - очевидные; - закамуфлированные. Закладки второго типа могут маскироваться под любой обычный предмет (огнетушитель, видеокассета, магнитофон, мешок сахара и т.д.). 2. Почтовые отправления. ВУ, закамуфлированные под привычный предмет (письмо, посылка, пакет, книга портфель и т.д.). Взрыв происходит во время открытия. Могут доставляться по почте, рассыльным, а также подкидываться. 3. Транспортные ВУ - так или иначе, связанные с транспортом. Могут устанавливаться: - под средства передвижения; - по маршруту (случай с командующим ВВ МВД генералом А. Романовым); - в транспортное средство. Демаскирующие признаки взрывного устройства обусловлены главным образом следующими факторами: - наличием ВВ в конструкции взрывного устройства; - наличием антенны с радиоприемным устройством у радиоуправляемого ВУ; - наличием часового механизма или электронного таймера (временного взрывателя); - наличием проводной линии управления; - наличием локально расположенной массы металла; - неоднородностями вмещающей среды (нарушение поверхности грунта, дорожного покрытия, стены здания, нарушение цвета растительности или снежного покрова и т.д.); - наличием теплового контраста между местом установки и окружающим фоном; - характерной формой ВУ. В настоящее время, когда идут войны на территории СНГ, Дагестана, в Чечне "бесхозной" взрывчатки хватает, как и безработных специалистов, а также самоучек-взрывотехников. Достаточно легко стало приобрести взрывчатые вещества, средства взрывания, взрывные устройства на черном рынке. Кроме тротила, аммиачно-селитровых взрывчатых веществ, преступники уделяют особое внимание пластинным ВВ - однородная тестообразная масса светло кремового цвета. Другое наименование "состав С". Из серии "С" наиболее часто применяются С-2, С-3, С-4. Применяются в виде фигурных и кумулятивных зарядов. С-4 очень светлого цвета и едкий на вкус. Применяются следующие способы обнаружения взрывных устройств. Визуальный поиск, хотя он может быть утомительным и иногда опасным, но является самым эффективным способом поиска. Опыт боевых действий в горячих точках Кавказа (Чечня, Дагестан) показывает, что преступники минируют двери, окна, труппы людей, оружие, ценности. Во всех случаях открывание дверей, окон, сдергивание с места трупов и материальных ценностей производится кошками с веревками с безопасных расстояний. В вероятных местах закладки взрывных устройств применяются минно-розыскные собаки. Они эффективно обнаруживают взрывчатые вещества, которые издают запах. Широко применяются металлоискатели, они также экономичны и достаточно надежны для обнаружения взрывчатых веществ, содержащих металл. Однако в отсутствие металла их применение ограничено. Применяются приборы обнаружения взрывчатых веществ по испарениям (детекторы испарений), которые обладают высокой чувствительностью, особенно в тепле. Как показывает практика, преступники активизировали уничтожение физических лиц с помощью взрывных устройств в автомобиле или рядом с ним. Прежде, чем сесть в автомобиль, необходимо: - произвести осмотр прилегающей местности на предмет наличие предметов, особое внимание обращается на предметы, которые появились после постановки машины на стоянку; - проверить наличие проводов, палок, труб и т.п. лежащих от окружающих предметов в направлении автомобиля; - осмотреть дорожное полотно (дорожное покрытие) в направлении предстоящего движения, обращая внимание на свежее покрытие асфальтом, грунтом, песком и т.п.; - провести осмотр автомобиля. Осмотр проводить в следующей последовательности: осмотреть пространство под крыльями, за бамперами, багажник, моторный отсек, посмотреть под ковриками, в приборной панели, в магнитофоне, осмотреть бардачок, аптечку, обивную дверь, днище, карданный вал, сиденье водителя, бензобак. Если открыли капот, запуск машины производить с помощью дистанционного стартера. Осмотр проводится визуально, с помощью приборов обнаружения ВВ, минно-розыскными собаками. Вопрос: Эффективные тактические действия охранников по осмотру автомобиля на предмет возможной установки взрывных устройств начинаются: 1. С внешнего осмотра автомобиля, а затем – осмотра его салона и внутренних полостей (включая багажник, подкапотное пространство и т.д.) 2. С осмотра окружающей территории, а затем – с проверки наличия связей между автомобилем и окружающими предметами (включая покрытие дороги) 3. С осмотра салона автомобиля, а затем – внутренних полостей автомобиля (включая багажник, подкапотное пространство и т.д.) 2 Для ведения поиска должны использоваться следующие орудия: - стетоскоп; - фонари (мощный фонарь, маленький фонарик с волоконно-оптическими приспособлениями), чтобы осветить трудно доступные области; - набор гаечных ключей или универсальный ключ; - отвертки; - клещи; - цветная лента; - пластиковые карточки (для обнаружения натянутой проволоки), которые не проводят ток; - зеркала (первый тип - небольшое зеркало, прикрепленное к концу прута длиной 1 м, для поиска в труднодоступных местах; второй тип - большое зеркало (60х90 см) применяется для обыска в нижней части автомашины); - пластмассовые вязальные спицы, они очень полезны для прощупывания почвы и легко проходят сквозь ткань обивки мебели и автомобильных сидений; - противобомбовое одеяло (изготавливается из баллистической нейлоновой ткани, которая покрывается слоем водонепроницаемого и огнестойкого материала); - лестницы (раздвижные); - дистанционные стартеры для машины; - минно-розыскные собаки; - водяные пушки (гидроразрушители); - генератор помех. Вопрос: Для осмотра труднодоступных внутренних полостей различных предметов, устройств и конструкций используется: 1.Технический эндоскоп 2. Пробоотборник 3. Монокуляр 1 Трудно доступные места в машине проверяют с помощью фонарей, пластмассовых вязальных спиц (протыкая обшивку сидений). Днище проверяют с помощью зеркал. В последнее время преступники активизировались, проводя террористические акты в городах России. При этом широко применяются взрывные устройства различной мощности. В ряде случаев угрозы взрывов поступают по телефону. Все сигналы фиксируются в ГУВД, РУВД, отделах милиции и по ним проводятся следующие мероприятия. Проводится эвакуация из здания (помещения). При этом нужно раскрыть окна и двери, чтобы обеспечить выход взрыву на случай, если ВУ взорвется. Компьютеры, радио и электрические приборы, газ следует выключить. Это помогает уменьшить ущерб, снижает возможность взрыва под воздействием электрического тока и облегчает поиск, т.к. будут устранены посторонние шумы. Ящики и шкафы следует оставить незапертыми и открытыми. Это также поможет поисковой группе. Необходимо выставить охрану, чтобы не допустить преждевременного возвращения служащих в здание и предотвратить проникновение в здание посторонних людей. Поиск должен быть тщательным, систематическим и экономным по времени. Тщательный поиск требует сильной сосредоточенности, группа поиска будет уставать, поэтому взрывотехнической группе необходим отдых. Группе (группам) поиска необходимо предоставлять поэтажные планы и схемы. В норме нужны два специалиста (сапера) для проведения поиска. Они присматривают друг за другом и чаще выполняют работу более тщательно, потому что каждый осознает, что несет ответственность за безопасность своего партнера и подотчетен ему. При обнаружении взрывного устройства, месторасположение и точное описание предмета нужно сообщить соответствующему лицу или центру управления по обезвреживанию боеприпасов. Извещаются пожарная часть и служба скорой медицинской помощи. Опасный район необходимо закрыть и пометить яркой цветной лентой. Доступ к предмету (СВУ) должен охраняться, чтобы ни один посторонний человек не смог подойти. Противобомбовые одеяла, мешки с песком и даже матрасы следует разместить в стратегических местах, чтобы они помогли подавлению взрыва. Но ни один предмет не кладется на взрывное устройство. Взрывотехническая группа обследует СВУ визуально. Простейшие СВУ состоят из заряда, электродетонатора, источника питания (батарейки) и замыкателя (будильника и т.д.). При обезвреживании перерезается один из проводов в данной электрической цепи, отсоединяется электродетонатор и питание. Широко применяются террористами при минировании автомашин гранаты типа Ф-1, РГД-5, РГ-42 и т.д., а также простейшие мины типа ПМД-6М, ПОМЗ-2М, ОЗМ-4, ОЗМ-72, МОН-50 и т.д., у которых взрыватель МУВ, МУВ-2, МУВ-3, МУВ-4 с Р-образной чекой. Опыт показывает, что минирование ведется с помощью растяжки. Гранаты (мины) закладывают в бардачок, крепятся к бензобаку, в моторную часть так, чтобы один конец растяжки цеплялся за Р-образную чеку гранаты (мины), а другой конец за крутящуюся часть (руль, кардан, колесо и т.д.) или за открывающиеся части (дверь, капот, багажник и т.д.) автомашины. Если взрывотехническая группа считает, что взрывное устройство сложное, то, в первую очередь проводится диагностика. Делают рентгенограммы, определяют, есть ли взрыватель. Если возможно, то взрывное устройство помещают во взрывотехнический контейнер и увозят в безопасное место. Если его нельзя даже тронуть, то ВУ обезвреживается на месте. Устанавливается генератор помех с целью искажения кодового радиосигнала, принимаются меры к обезвреживанию ВУ. Используются водяные пушки (гидроразрушители) для разрушения ВУ (разделить бризантную и инициирующую части). Применяют различные метательные устройства, стреляющие металлическими спицами или "расшивают" СВУ с помощью направленного взрыва. Тут надо очень точно рассчитать силу и направление взрывной волны. К СВУ подходит только один специалист. Другой находится рядом. Остальные - в укрытии. Тот, кто работает непосредственно с СВУ, надевает взрывозащитный костюм "Грот-3". Если взрывное устройство (бомба) очень мощное, работают без костюмов. В этом случае помощи от него или совсем нет. Если принято решение вынести ВУ из здания, необходима жесткая охрана и контроль толпы, т.к. нет гарантии, что оно не взорвется во время выноса. Выносятся (вывозятся) ВУ осторожно, если на машине, то в ящике с песком, на безопасное место (полигон) и производится уничтожение СВУ накладным зарядом электрическим способом, предварительно обеспечив оцепление и безопасность личного состава взрывотехнической группы. В случае обезвреживания СВУ, отдельно бризантную, отдельно инициирующую части вывозят в лабораторию криминалистики, где изучается происхождение взрывного устройства и принцип его действия. Действия частных охранников по обнаружению, при обнаружении и взрыве взрывных устройств При обнаружении работником службы охраны подозрительных предметов с признаками взрывного устройства обязан: - осуществить визуальный осмотр предмета; - зафиксировать время обнаружения предмета в журнале несения службы; - оповестить органы внутренних дел об обнаруженном предмете (при этом сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения взрывоопасного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, характер помещения, либо близость других зданий и сооружений, дать предварительную оценку возможных последствий в случае взрыва); - организовать охрану предмета, не допуская к нему других людей, выставить ограждение на ближайших подступах к предмету с табличками «Стой! Проход запрещен!» (с использованием подручных средств либо сигнальной ленты); - провести эвакуацию из опасной зоны граждан (в случае массовой эвакуации всех находящихся на объекте - в соответствии с имеющимися схемами эвакуации); - обеспечить недопущение в опасную зону людей и транспорта. Вопрос: Первоначальные действия охранника при обнаружении предмета с признаками взрывного устройства: 1. Зафиксировать время обнаружения, принять меры к ограждению и охране подходов к опасной зоне, проинформировать правоохранительные органы. 2. Осмотреть подозрительный предмет и перенести его в безопасное место, проинформировать правоохранительные органы. 3. Действовать по указанию администрации охраняемого объекта. 1 Вопрос: Первоначальные действия охранника в случае срабатывания взрывного устройства на охраняемом объекте: 1. Незамедлительно сообщить руководству охранного предприятия о случившемся, принять меры по повышению эффективности охраны, проинформировать правоохранительные органы, 2. Зафиксировать время взрыва, обеспечить организованную и быструю эвакуацию сотрудников охраняемого объекта на безопасное удаление, проинформировать правоохранительные органы, организовать оказание помощи пострадавшим 3. Отключить на объекте электричество и газоснабжение, проинформировать правоохранительные органы, организовать охрану места происшествия и оказание помощи пострадавшим 2 Тщательный осмотр подозрительных предметов могут производить только сотрудники правоохранительных органов. Разминировать и удалять взрывные устройства с места обнаружения могут: самодельные взрывные устройства – уполномоченные сотрудники органов внутренних дел с привлечением работников МЧС; взрывные устройства промышленного производства – могут привлекаться специально подготовленные военнослужащие Вооруженных Сил (военнослужащие инженерно-саперных подразделений). Вопрос: Кто имеет право удалять с места обнаружения, а при наличии необходимых навыков - разминировать взрывные устройства: 1. Специально подготовленные охранники, назначенные приказом руководителя частной охранной организации 2. Уполномоченные сотрудники правоохранительных органов и МЧС России 3. Охранники, непосредственно обнаружившие взрывные устройства 2 После окончания осмотра этих предметов сотрудниками ОВД, в случае, если признаки наличия взрывчатых веществ обнаружены не были, частный охранник должен вызвать представителя администрации (службы безопасности) охраняемого объекта для принятия им найденных вещей на хранение.

Рекомендации сотрудникам охраны, работающим на посту «прикассовая зона» гипермаркета

Все вышеуказанные действия происходят только с согласия покупателя. При проверке кассовых чеков выявляются такие факты мошенничества, как. ТЦ и должен регламентироваться соответствующими разделами « Инструкции о. Действия охранника при возникновении на объекте чрезвычайных.

И осуществляя необходимые действия по сохранению жизни При всех случаях нападения на бригаду инкассаторов или на. Центральный Банк РФ утвердил «Положение о порядке ведения кассовых операций и правилах примерные инструкции для сотрудников служб инкассации.

В подавляющем большинстве случаев, действия эти носят корыстный характер. торгового предприятия могут (и должны) быть обнаружены при расчете на кассе. При грабеже способ – открытый, при разбое – нападение. Действия охранника при возникновении на объекте чрезвычайных ситуаций.

Как показывает многолетняя практика работы различных сетей розничной торговли, большая часть ошибок персонала и хищений, совершаемых покупателями, выявляются, в так называемой «прикассовой зоне», - зоне выхода из участка кассовых терминалов. Дежурство на этом «посту» сотрудников охраны ЧОП, «контролеров» или «администраторов» магазина, менеджеров, контролирующих работу кассиров, - зачастую приводит к конфликтным ситуациям. В настоящей статье я попытался изложить алгоритм действий сотрудников гипермаркета (далее, - ГМ), осуществляющих контроль названной зоны. В контексте настоящей статьи, как и в других моих статьях, в понятие «сотрудник службы безопасности», вкладывается не правовой, а фактологический смысл. Это может быть сотрудник ЧОП, «контролер», «администратор торгового зала», «сотрудник контрольной службы» и т.д. Мне представляется рациональным использовать именно этот термин. Соответственно, под «Руководителем службы безопасности», может пониматься и «Директор ЧОП», и «Начальник охраны объектов», и «Менеджер по безопасности», и «Главный администратор гипермаркета», и иное должностное лицо, отвечающее за обеспечение работы подразделения на конкретном объекте. Старшим смены, соответственно может быть «Старший смены сотрудников ЧОП», «Старший контролер», «Старший администратор» и т.д. Итак, исходя из собственной практики, негативных и позитивных (поверьте, - такие случаются ни чуть не реже негативных) ситуаций, происходящих в зоне выхода с кассовых терминалов, я бы рекомендовал сотрудникам СБ торгового предприятия любого формата придерживаться следующих положений. Сотрудники службы охраны, несущие службу на данном посту должны быть максимально бдительными, не нарушая при этом установленный стандарт обслуживания покупателей. Поскольку именно на данном посту возможно создание различного рода конфликтных ситуаций, сотрудник СБ должен вести себя дипломатично, выдержанно и корректно для чего необходима определенная психологическая подготовка. Наибольшее количество нареканий и возмущений со стороны покупателей, негативную реакцию с их стороны в целом, вызывает факт проверки у них кассового чека. Свою лепту в это вносят и средства массовой информации, в которых неоднократно сообщалось об отсутствии прав у сотрудников служб безопасности торговых центров требовать у покупателя кассовый чек для проверки. Согласно нормам гражданского законодательства сделка купли-продажи является завершенной с момента оплаты товара и получения кассового чека. Таким образом, сотрудники СБ не имеют права, ни требовать кассовый чек, ни досматривать купленный товар. Все вышеуказанные действия происходят только с согласия покупателя. При этом, именно проверка чека позволяет выявить ошибки, факты неоплаты товара покупателя, как неумышленно, так и с умыслом на хищение. При проверке кассовых чеков выявляются такие факты мошенничества, как использование кассового чека повторно, умышленное частичное сканирование товара кассиром и т.д. По этому, сотруднику СБ данного поста необходимо свою просьбу предъявить чек, сопровождать объяснением, что необходимость этого вызвана не выражением недоверия к покупателю, а проверкой качества работы кассиров. У большинства покупателей такая позиция находит понимание. Если же покупатель продолжает возмущаться, заявляя, что не обязан предъявлять чек, следует объяснить, что это просьба, а не требование, и на предъявлении чека сотрудник не настаивает. Практика показывает, что, не смотря на некоторое первоначальное недовольство, планомерность проведения работы в данном направлении в конечном итоге дисциплинирует покупателей и спустя некоторое время все возмущения прекращаются, и факт проверки чеков воспринимается как само собой разумеющееся. Однако вариант массовой проверки чеков сотрудниками СБ на выходе покупателей из торгового зала, зачастую оказывается малоэффективным. Кроме того, для многих покупателей именно он является сдерживающим фактором, позволяющем, при наличии альтернативных вариантов, сделать выбор в пользу того гипермаркета, где эта практика отсутствует или сведена к минимуму. Отказываясь от тотальной проверки кассовых чеков в условиях использования различных конфигураций противокражной системы (противокражные ворота установлены на выходе из закассовой зоны или на каждом кассовом проходе), необходимо иметь альтернативный вариант контроля покупателей и кассиров, при котором снизится до минимума контактный контроль покупателей. Эффективность данного варианта при этом должна быть достаточной, для того чтобы реализовывать цели и задачи, стоящие перед подразделениями охраны гипермаркета. Именно таким альтернативным вариантом является пост сотрудников охраны в закассовой зоне. Одним из основных преимуществ несения дежурства на посту непосредственно в закассовой зоне перед несением дежурства сотрудников СБ на посту у противокражных ворот, установленных на выходе из закассовой зоны, является минимизация контакта сотрудников СБ с покупателями, в следствии чего снижается негативная реакции покупателей на процедуру проверки кассового чека. Кассовые чеки массово не проверяются, контроль над процедурой реализацией товара происходит визуально и на расстоянии. не допускать выхода покупателей из торгового зала с неоплаченным товаром; своевременно реагировать на срабатывание противокражных ворот; постоянно патрулировать по маршруту вдоль кассовой линейки в пределах своей зоны контроля; прибывать к кассиру по его вызову для оказания помощи, при необходимости вызывать сотрудников полиции; выборочно, при наличии явных оснований полагать, что при расчете на кассе могли быть допущены какие либо расхождения, проверять соответствие кассового чека и товара; следить за тем, чтобы весь товар выгружался из покупательских тележек на кассовую ленту. С точки зрения контроля это одна из основных обязанностей сотрудников СБ данного поста. Кроме того, данная функция наиболее эффективна, как метод выявления фактов вывоза неоплаченного товара за пределы торгового зала. Необходимо понимать что, осуществляя контроль покупательских тележек вывозимых за пределы кассового терминала должным образом, можно добиться значительных результатов по выявлению и пресечению фактов причинения ущерба магазину; вести себя с покупателями и персоналом вежливо и корректно; следить за тем, чтобы кассиры, покидая кассовые терминалы, перекрывали кассовые проходы и самостоятельно перекрывать проходы между неработающими кассами; о подозрительных людях и всех нарушениях общественного порядка немедленно докладывать старшему смены. Особенность несения дежурства на данном посту заключается не только в контролировании состояния общественного порядка в закассовой зоне на всем протяжении кассовой линейки, но и осуществлении контроля над исполнением функциональных обязанностей кассирами. При этом, сотруднику СБ данного поста запрещается непосредственно вмешиваться в работу кассиров, делать им замечания, вступать в неслужебные разговоры и т.д. При выявлении фактов нарушения кассирами должностных инструкций, нарушений стандарта обслуживания, возникновении каких либо проблем в обслуживании покупателей, сотруднику СБ необходимо своевременно докладывать старшему смены или менеджеру, контролирующему работу кассиров. В тех гипермаркетах, в которых разрешена передача ключа для исправления ошибок на контрольно-кассовой машине сотруднику СБ, по распоряжению старшего смены, в отсутствие старшего кассира, сотруднику СБ допускается иметь его при себе. При этом ему запрещается производить какие-либо манипуляции на ККМ, осуществляя исключительно визуальный контроль, который заключается в выяснении причины необходимости использования ключа, и контроля над соблюдением порядка действий со стороны кассира. При обращении покупателей, прошедших кассовый терминал, с вопросами, сотруднику СБ следует быть предельно вежливым и корректным. Постараться самостоятельно разобраться в возникшей проблеме. При невозможности решить или ответить на вопрос самому, пригласить старшего смены, либо обратиться к соответствующему менеджеру. До решения возникшего вопроса, максимально предупредить развитие какой либо конфликтной ситуации, постараться наладить психологический контакт, успокоить покупателя, объяснить, что «вопрос решается». Увидев, что покупатель на кассовом терминале не выложил какой-либо товар на кассовую ленту, сотрудник охраны должен обратить внимание на следующее: умышленно ли это было сделано; проверил ли кассир покупательскую тележку на наличие не выложенного неоплаченного товара. После этого следует, не привлекая внимания покупателей, сообщить о происшедшем старшему смены для обеспечения проверки данного покупателя на предмет возможного совершения хищения. В случае выявления факта порчи товара непосредственно во время обслуживания покупателя на кассе (товар упал, разбился, рассыпался и т.д.), сотруднику СБ следует максимально быстро прибыть к месту происшедшего и, сообщив о случившемся старшему смены, до его прибытия, постараться разобраться в ситуации, - по вине кассира или покупателя это произошло. При этом следует так же вести себя корректно и тактично. При возникновении спорных вопросов, разрешение которых требует определенного времени, немедленно вызвать старшего смены и вежливо попросить покупателя задержаться до его прибытия. В промежуток между возникшей ситуацией и прибытием старшего смены или иного должностного лица гипермаркета сотрудник СБ должен предпринять меры для того чтобы исключить возможность создания у покупателя впечатления, что его вопросом не занимаются. Осуществляя проверку кассовых чеков покупателей, сотрудник СБ должен вести себя вежливо и корректно. Предлагается следующий набор стандартных фраз: «Добрый день (утро, вечер), разрешите взглянуть на Ваш чек». Проверив основные позиции, - дату, время, по возможности сверив наименование товаров их фактическому наличию, произнести, - «Большое спасибо, до свидания, приходите к нам еще». При большом наплыве покупателей следует делать это выборочно и как можно быстрей, не допуская значительной задержки покупателей и соответствующего недовольства с их стороны. При проверке кассовых чеков у покупателей сотруднику СБ следует знать, какие ошибки среди кассиров являются наиболее типичными и с учетом этого обращать на эти позиции особое внимание. В частности следует иметь в виду, что наиболее часто ошибки допускают кассиры с небольшим опытом работы и стажеры, соответственно более пристальное внимание следует уделять проверке чеков покупателей, проходящих через кассы, за которыми работают эти кассиры. Необходимо обращать внимание на весовой товар, поскольку зачастую товары одного наименования бывают взвешены как другой товар, в результате чего возникает пересортица. Особенно это касается товаров, взвешиваемых самими покупателями на весах самообслуживания – фрукты и овощи, иные весовые товары. Достаточно часто встречаются ошибки в случае набора штрих кода товара вручную, сотрудник СБ должен знать какие товары набираются по короткому штрих коду и так же обращать на данные позиции внимание. Типичной, так же, является ошибка, связанная с тем, что, пробивая несколько товаров одного наименования, кассир ошибается в кратном пробивании товара в ту или иную сторону. Выявив (визуально или при проверке соответствия кассового чека с приобретенным товаром) ошибку кассира (по вине кассира не пробит товар, пробитый товар не соответствует фактически приобретенному и т.п.), сотрудник СБ не должен обвинять покупателя в попытке умышленного утаивания неоплаченного товара. Следует максимально вежливо попросить покупателя немного задержаться, чтобы уладить это недоразумение. После чего, в случае невозможности оперативно решить вопрос (товар необходимо перевесит, поменять и т.п.), немедленно вызвать старшего смены или старшего кассира. Сотрудник СБ на данном посту должен следить за целостностью упаковки ручной клади покупателей, помня о том, что ручную кладь покупатель должен распаковывать либо в закассовой зоне, либо на кассе в присутствии кассира. В случае обнаружения факта вскрытия упаковки ручной клади в торговом зале, предложить покупателю предъявить ручную кладь к осмотру. В случае отказа покупателя, сообщить старшему смены и действовать далее по его указанию. Сам факт вскрытия упаковки ручной клади покупателя вовсе не говорит о каких либо неправомерных действиях со стороны покупателя. В подавляющем большинстве случаев, покупатели вскрывают упаковку мелкой ручной клади в торговом зале по необходимости (достать сотовый телефон, осуществить расчет за товар приобретаемый в торговых точках или на кассах, находящихся в торговом зале и т.д.). По этому при отсутствии обоснованных подозрений, задерживать такого покупателя или настаивать на осмотре содержимого его ручной клади, ни в коем случае нельзя Достаточно часто возникают ситуации, связанные с прохождением малолетних детей через кассовый терминал. Родители, по невнимательности, могут не заметить, что находится в руках у ребенка. Кассиры так же могут не обратить на это внимание, особенно при наличии большого потока покупателей. Бывают, конечно, случаи, когда родители умышленно дают в руки ребенка неоплаченный товар, справедливо полагая, что это может остаться незамеченным (а в случае обнаружения, - строгого спроса с ребенка не будет). Соответственно, сотруднику СБ данного поста, следует обращать особое внимание на прохождение через зону кассовых терминалов покупателей с малолетними детьми. При выявлении подобных фактов сотруднику СБ следует, не привлекая внимания покупателей сообщить об этом старшему смены. Если при проверке кассового чека возникает ситуация, связанная с недостатками в работе персонала гипермаркета, которая может быть разрешена без участия покупателя (по вине кассира не пробит пакет и т.п.), не следует задерживать покупателя. Необходимо запомнить номер кассы и кассового чека и уведомить старшего смены о случившемся для решения вопроса о возмещении ущерба, причиненного действиями персонала. Для повышения эффективности на посту в закассовой зоне, сотрудник СБ должен обладать определенными специальными знаниями: Во-первых, он обязан знать ассортимент реализуемого товара, особенно те группы товара, при фасовке или реализации которого кассиры или продавцы часто совершают ошибки; Во-вторых, - знать все виды операций, производимых кассиром на кассах; В-третьих, сотрудник СБ на посту в прикассовой зоне должен знать особенности работы тех или иных кассиров, обращая внимание на кассиров, имеющих небольшой стаж работы на должности, на кассиров, часто совершающих ошибки. Бывают случаи, когда покупатель, у которого сотрудник СБ обнаруживает неоплаченный товар (в том числе и тот, который он пытался вынести скрытно), самостоятельно, развернувшись, направляется к кассе, чтобы его оплатить. Сотрудник СБ, не препятствуя покупателю, должен немедленно вызвать старшего смены, продолжая визуально наблюдать за таким покупателем (оплачивает на кассе или прошел в торговый зал, на какой именно кассе и т.д.). Если старший смены не успел подойти к тому времени, как покупатель, оплатив или оставив неоплаченный товар, вновь будет выходить из торгового центра, попытаться вежливо его задержать до прибытия старшего смены С целью выявления хищений сотрудник СБ должен наблюдать за поведением покупателей находящихся на кассовых узлах, обращать внимание на причины, по которым товар не был выложен на кассовую ленту. В случае выявления фактов припрятывания товара в тележке, проноса товара без оплаты на кассе сотрудник СБ вызывает старшего смены. Особое внимание необходимо обращать на проход через кассовый узел покупателей со своими сумками и пакетами, со снятой и находящейся в тележке верхней одеждой, с малолетними детьми и покупателей с детскими колясками. Если сотрудник СБ заметил, что покупатель вышел с неоплаченным товаром через неработающую кассу, он должен проявить настойчивость. Немедленно сообщив об этом старшему смены, сотрудник СБ должен принять все меры к задержанию данного гражданина, стараясь не привлекать, к данной ситуации, внимания других покупателей. Внимание, так же, следует проявлять и к покупателям, выходящим через неработающие кассовые терминалы без товара. Необходимо визуально оценить, не имеется ли неоплаченного товара под одеждой. Задать прямой вопрос, - не имеется ли у покупателя неоплаченного товара, проследив при этом за реакцией на данный вопрос. Однако меры к задержанию или проверке покупателя в комнате охраны, следует применять только в случае достаточных и обоснованных подозрений в совершении покупателем хищения. Основанием для осуществления действий, направленных на проверку покупателя или посетителя гипермаркета на предмет того, имеется ли при нем не оплаченный товар, является наличие достаточных данных, позволяющих предположить, что у лица имеется неоплаченный товар. Такими данными могут быть: непосредственно визуальное наблюдение сотрудником СБ действий покупателя, которые однозначно расцениваются, как припрятывание товара; получение информации о таких действиях от иных сотрудников СБ; получение информации посредством средств системы видеонаблюдения; получение информации от иных сотрудников торгового центра; получение информации от покупателей или посетителей торгового центра; срабатывание противокражной системы на покупателя или его ручную кладь; наличие информации о том, что данное лицо неоднократно задерживалось за совершение хищений; визуально заметные выпирающие элементы одежды, обуви, головного убора и т.д., позволяющие предположить наличие припрятанного товара; обнаружение у покупателя неоплаченных товаров, которые не были припрятаны, но имела место попытка вынести их открыто; поведение, состояние, внешний вид покупателя, свидетельствующие о возможной «недобросовестности» с его стороны (признаки волнения, длительное нахождение в торговом зале без приобретения товаров, состояние алкогольного опьянения и т.п.). Местонахождение сотрудника СБ при несении дежурства в закассовой зоне должно быть на удаление 1,5 - 2 метров от кассовых узлов. Объектом наблюдения должно являться несколько касс, приоритетом при этом будут кассы с наибольшим количеством покупателей. Сотрудник СБ должен видеть монитор кассового аппарата и товар, который кассир отсканировала и переложила с ленты в накопитель для товара. При этом, сотрудник СБ сравнивает отсканированный кассиром товар и данные, указанные на мониторе или термоэтикетке. В случае выявления расхождений в наименовании товара, в количестве, сотрудник СБ, не дожидаясь завершения кассовой операции, сообщает кассиру о его ошибке. При невозможности исправить ошибку на месте, сотрудник СБ вызывает по радиостанции соответствующего менеджера для устранения ошибки. При контроле реализации товара сотруднику СБ следует обращать особое внимание на сканирование тех товарных позиций, при реализации которых допускаются типичные ошибки, - весовой товар; акционный товар; штучный товар, сканируемый в большом количестве; товар, сканируемый по ручному штрих-коду; фасованный товар и т.д. При несении дежурства в прикассовой зоне несколькими сотрудниками, кассовая зона между ними делится на зоны контроля пропорционально работающим кассам. Сотрудник СБ не должны длительное время находиться у одних и тех же кассовых узлов, также нельзя упускать из вида неработающие кассы, следить при этом, чтобы проходы на этих кассах были заблокированы цепями, турникетами, тележками и т.д. Если на прикассовой зоне находится менеджер, контролирующий работу кассиров, располагаться они должны таким же образом, чтобы контролировать зоны пропорционально работающим кассам. Сотрудникам ГМ запрещается подходить друг к другу иначе как для оперативного решения служебных вопросов, при этом время общения должно быть краткосрочным и минимальным. Следует помнить, что при конфигурации противокражной системы, установленной непосредственно в кассовых проходах, периметром торгового зала является кассовая линейка, соответственно выход за пределы кассовой линейки всех сотрудников гипермаркета, расценивается как выход за пределы ТЦ и должен регламентироваться соответствующими разделами «Инструкции о внутри-объектовом режиме». Перемещение кассиров вдоль кассовой линейки для решения любых вопросов допускается только со стороны торгового зала. При себе сотрудник СБ должен иметь радиостанцию, желательно с гарнитурой. Наличие гарнитуры, позволяет получать и предавать информацию от других сотрудников СБ и иных должностных лиц ГМ, без привлечения внимания покупателей. Порядок действий сотрудника СБ при срабатывании звукового сигнала противокражных ворот зависит от конфигурации противокражной системы гипермаркета. Алгоритм действий при срабатывании звукового сигнала противокражных ворот, установленных на выходе из прикассовой зоны на проход покупателя: В этом случае сотруднику СБ необходимо вежливо попросить покупателя немного задержаться для выяснения причины срабатывания ворот. Следует иметь в виду, что достаточно большое количество «сработок» противокражных ворот происходит не в случаях хищений, а в результате неправильных действий кассиров (забыла снять жесткий противокражный датчик, не деактивировала мягкий и т.д.). Естественно у добросовестных покупателей любая подобная задержка вызывает негативную реакцию, по этому до выяснения причин срабатывания, сотруднику СБ следует быть максимально корректным и тактичным. Нужно вежливо объяснить покупателю необходимость подобной задержки («возможно, Вы просто забыли, что-то вынуть из тележки (сумки, пакета и т.д.)»). Затем вызвать старшего смены. До его прибытия, сотрудник СБ должен самостоятельно принять все меры для выяснения причин срабатывания звукового сигнала. Для этого необходимо знать основные группы товаров, оборудуемых противокражными датчиками (алкоголь, DVD-диски, парфюмерная продукция и товары косметического назначения, одежда, обувь, кофе, икра, деликатесная рыба и т.д.), и при сверке кассового чека с товаром, обращать внимание на товары этих групп. Обнаружив не деактивированный, но оплаченный товар, сотрудник СБ должен попросить покупателя пройти через противокражные ворота повторно без указанного товара. Если повторной «сработки» не произошло, необходимо, извинившись за задержку, пропустить покупателя. Если сигнал продолжает срабатывать, следует продолжить проверку, до окончательного выяснения причины. Необходимо помнить, что в случае хищений товар, как правило, припрятывается (под одеждой, в дамской сумочке, пакете и т.д.). Поэтому особое внимание следует проявлять, когда сработка происходит не на покупательскую тележку, а на самого покупателя или его ручную кладь. В этом случае, сотрудник СБ должен немедленно вызвать старшего смены и применить все возможные законные действия по недопущению выхода покупателя из торгового центра. Наиболее проблемным моментом, связанным с тем, что противокражные рамки расположены непосредственно на кассах, является то, что когда неоплаченный товар выявляется на противокражных воротах, находящихся на выходе с закассовой зоны, доказать умысел недобросовестного покупателя на хищения гораздо легче, чем тогда, когда «сработка» на оборудованный противокражной этикеткой товар происходит непосредственно на кассе. В этом случае недобросовестный покупатель может быстрее сориентироваться и, сославшись на забывчивость, выложить припрятанный товар на кассовую ленту еще до того как кассир завершила расчет, либо вернуться в торговый зал с целью «сбросить» припрятанный товар. С юридической точки зрения, хищение в данном случае не окончено, а в соответствии с административным законодательством, гражданин за попытку мелкого хищения юридической ответственности не несет. Привлечь данного недобросовестного покупателя мы можем лишь в том случае, если доставленный в комнату охраны гражданин признает свой умысел на хищение товара. С другой стороны данная конфигурация противокражной системы предполагает, что весь товар, который покупатель собирается приобрести выкладывается на кассовую ленту, а в зону действия противокражных рамок попадает лишь сам покупатель, его одежда или ручная кладь. А это уже с большей степенью вероятности свидетельствует о противоправном умысле покупателя на хищение. Алгоритм действий, при срабатывании противокражной системы, установленной на кассовом терминале: На звук сработки немедленно выдвинуться к кассовому проходу, от которого поступил сигнал, если он находится ближе иных сотрудников СБ к данному кассовому проходу, либо убедиться, что на сигнал выдвинулся другой сотрудник, в зоне контроля которого произошла сработка. Если на звуковой сигнал выдвинулся другой сотрудник, необходимо визуально контролировать развитие ситуации и, при необходимости сопровождения недобросовестного покупателя в комнату охраны, присоединяется к сопровождению с целью обеспечить численное преимущество (или, как минимум, равенство) сопровождаемых граждан и сотрудников СБ. Старший смены, находящийся в пределах слышимости звукового сигнала, при наличии возможности так же должен выдвинуться к кассовому проходу от которого исходит звуковой сигнал противокражных ворот. Сообщить о происшедшем посредством радиостанции старшему смены. Визуально оценить обстановку, дать указание кассиру, продолжая сканирование товара, не завершать кассовую операцию по обслуживанию данного покупателя, после чего действовать в соответствии с поведением покупателя. Если покупатель достает из одежды (ручной клади) припрятанный товар и выкладывает его на кассовую ленту, попросить пройти покупателя вместе с выложенным товаром в комнату охраны, где осуществить действия, направленные на проверку наличия у покупателя иного неоплаченного товара, вплоть до вызова сотрудников полиции. Более подробно о порядке осуществления таких действия я планирую рассказать в одной из своих последующих статей. Если покупатель уверяет, что никакого неоплаченного товара у него нет, и он не может пояснить, на что происходит сработка противокражной системы, то сотрудник СБ разрешает кассиру продолжить обслуживание данного покупателя, визуально наблюдая за последним. По окончании обслуживания и выдачи кассового чека, сотрудник СБ (старший смены) предлагает проследовать в комнату охраны для того, чтобы убедиться в отсутствии неоплаченного товара, что может быть проверено посредством ручного противокражного сканера. Если покупатель, после срабатывания противокражной системы, не дожидаясь расчета на кассе, разворачивается и возвращается в торговый зал, умысел на неправомерные действия налицо. Сотрудник СБ должен предпринять меры к воспрепятствованию того, чтобы недобросовестному покупателю удалось «сбросить» товар, на который был направлен его противоправный умысел путем немедленного его преследования. Он должен так же немедленно проинформировать старшего смены о приметах покупателя, ориентировать его по направлению его движения, продолжая самостоятельно двигаться с целью выяснения дальнейших действий покупателя. Следует иметь в виду, что в данной ситуации будет так же проблематично привлечь покупателя к юридической ответственности, так как расчет на кассе еще не состоялся и любой покупатель вправе отказаться от приобретения товара, на что и будет ссылаться, скорее всего, «забывчивый покупатель». Не смотря на это, сотруднику СБ следует препроводить данного покупателя в комнату охраны, для дальнейшего принятия решения в отношении него старшим смены. Действия сотрудника СБ данного поста по проверке кассовых чеков, с целью выявления возможных расхождений, должны быть обусловлены конкретными и объективными причинами. Как было сказано выше, одной из основных целей использования подобной конфигурации противокражной системы является снижение до минимума контактного контроля покупателей сотрудниками охраны. Это, в-первую очередь, предполагает то, что сотруднику охраны следует попросить покупателя предъявить чек только при наличии обоснованных предположений, что кассир при обслуживании покупателя допустила ошибку. При работе в условиях стремления к снижению дискомфорта для покупателя, могут иметь место случаи, когда сотруднику охраны придется самостоятельно оценивать и принимать решение, - осуществлять контактный контроль покупателя или нет? Являются ли субъективные данные достаточными для того, чтобы проверить кассовый чек покупателя, или это может привести к конфликтной ситуации? Будет ли сиюминутная выгода от возможного пресечения выноса неоплаченного товара больше, чем тот негативный осадок, который останется у покупателя, пообщавшегося с сотрудниками охраны по данному факту? Наработанная в практика общения с покупателями свидетельствует о том, что в условиях конкурентного рынка предоставляемых услуг, как раз моменты, связанные с конфликтными ситуациями влекут потерю покупательской лояльности, что, в конечном итоге, наносит несоизмеримо больший вред для Компании, чем единичный случай оплаты какого либо недорогого товара. В этом случае, даже не столь принципиально, - умышленно был вынесен товар или имела место ошибка сотрудника или невнимательность самого покупателя. В свете изложенного, при ситуации когда, у сотрудника СБ имеются сомнения в отношении того, оплачен ли выносимый покупателем товар, имеющий небольшую стоимость, в целях избежать создания конфликтной ситуации, можно ограничиться доведением своих подозрений до старшего смены, не вступая в непосредственный контакт с покупателем. Иными словами, если у сотрудника СБ нет достаточной уверенности в том, что совершено мелкое хищение, предпочтительнее избежать проверки данного покупателя. Дальнейший разбор ситуации по поводу имел ли место вынос неоплаченного товара и по чьей именно вине, осуществляет старший смены. Если в процессе последующего разбора будет установлено, что было совершено умышленное хищение, старший смены ориентирует личный состав на установление недобросовестного покупателя при последующих посещениях им гипермаркета. В целом, дежурство на данном посту потребует от сотрудника СБ максимума внимательности и бдительности, а так же корректности, такта и психологической выдержки. Имеющиеся недовольства по обслуживанию, качеству товара и другие претензии, покупатели, как правило, высказывают, при выходе из магазина, именно сотруднику СБ данного поста. В этих случаях последний должен, проявив выдержку, не вступая в пререкания и объяснения, вежливо предложить покупателю, все свои претензии зафиксировать в «Книге жалоб и предложений», показав, где эта книга находится. В.Н. Белов

Организация пропуска людей на охраняемый объект; Описание Действия частного охранника при возникновении террористического объекты кредитно-финансовой системы (банки, операционные кассы. усиление имеющихся постов охраны при получении информации о готовящемся нападении на.